Konferencja pn. "Aktualizacja formalno-prawnych uwarunkowań funkcjonowania grup producenckich"

Pani Mirosława Miłosławska-Kozak, Naczelnik Wydziału w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW przedstawiła informacje z zakresu prac powołanego przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marka Sawickiego w czerwcu 2008 r. Zespołu do spraw przeglądu regulacji prawnych dotyczących grup producentów rolnych i ich związków oraz spółdzielczości rolniczej, omówiła aktualny stan zorganizowania producentów, kierunki zmian w prawodawstwie dotyczącym grup producentów, nowe uregulowania prawne wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw, jak również zaprezentowała stan prac nad koniecznymi zmianami prawnymi tj.: dotyczącymi umożliwienia uzyskania przez nowo tworzące się grupy producentów rolnych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej tzw. "fundusz startowy", co prawdopodobnie będzie możliwe po nowelizacji ustawy o uruchamianiu środków finansowych, zwrotu grupom różnicy podatku VAT wynikającej z obowiązujących różnych stawek podatku VAT dla transakcji między członkiem grupy a grupą oraz między grupą a jej odbiorcą, w terminie możliwie jak najkrótszym. Zaprezentowane rozwiązania idą w kierunku skrócenia tego terminu do 20 dni. Ważnym problemem jest również ograniczona obecnie dostępność grup producenckich do kredytów w ramach linii kredytowej nGP. Trwające prace związane z rozwiązaniem tego problemu dążą do złagodzenia wymogów w zakresie zabezpieczeń majątkowych oraz zwiększenia poręczeń przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wystosowane zostały już z MRiRW pisma do Ministerstwa Finansów w tej sprawie. Przedstawiona został również informacja dotycząca nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze, która od 25 września 2008 r. umożliwia zakładanie spółdzielni jako grupy producentów rolnych lub grupy producentów i organizacji producentów owoców i warzyw przez 5 producentów. Nowelizacja ta jest szansą na przyspieszenie gospodarczego organizowania się rolników w spółdzielcze grupy producenckie. W celu pomocy wszystkim zainteresowanym Krajowa Rada Spółdzielcza opracowała "Instrukcja zakładania spółdzielni jako grupy producentów rolnych", którą KRS przekazała instytucjom działającym na rzecz rolnictwa. Instrukcja jest dostępna również na stronie internetowej KRS jako pomoc w zakładaniu grup dla wszystkich zainteresowanych osób. Pani Naczelnik podkreśliła, że obecne znaczne przyspieszenie tworzenia rolniczych grup producenckich i ich obecna liczba sięgająca łącznie blisko 550 grup, jest efektem dużej pracy wykonanej w szczególności przez MRiRW, Urzędy Marszałkowskie i dobrze przeprowadzone projekty Krajowej Rady Spółdzielczej dotyczące tworzenia grup producenckich, które były realizowane w latach 2005—2008.

Prace nad zmianami prawnymi w celu ułatwienia tworzenia i funkcjonowania grup producenckich trwają od kilku lat, a ich nasilenie nastąpiło w roku 2008. Potrzeby dokonania tych zmian zgłaszane były m.in. przez Krajową Radę Spółdzielczą, we wnioskach poprojektowych kierowanych do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz zostały opisane w opracowaniu KRS, przygotowanym w maju 2008 r. pod nazwą. "Perspektywy rozwoju grup producentów rolnych do roku 2013" w ujęciu o wiele szerszym od powyżej przytoczonego, jak również zgłaszali je przedstawiciele formalnych i nieformalnych grup producenckich.

W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi trwają również prace nad uruchomieniem dofinansowania inwestycji rolniczych grup producenckich, które utworzą przetwórstwo.

Pan Rafał Sęk z Wydziału Produktów Ogrodniczych Departamentu Rynków Rolnych MRiRW omówił nowe unijne i krajowe uregulowania prawne dotyczące wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw w Polsce, natomiast Pan Damian Gorzkiewicz z Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR przedstawił główne uwagi i wnioski dotyczące realizacji planu dochodzenia do uznania oraz rozliczeń pomocy finansowej dla grup i organizacji producentów owoców i warzyw.

Pan Witold Boguta, Prezes Zarządu Krajowego Związku Grup Producentów Owoców i Warzyw zwrócił uwagę na duże zainteresowanie tworzeniem i rozwijaniem grup producentów rolnych, a w rejonie grójeckim i wareckim szczególnie grup producentów i organizacji producentów owoców i warzyw. Podkreślił jednak, że jest to przysłowiowe "5 minut" na podjecie decyzji o tworzeniu grup i wnioskowania o dofinansowanie inwestycji podejmowanych przez grupy. Omówił warunki tworzenia grup i uznawania organizacji producentów, ze szczególnym uwzględnieniem grup województwa mazowieckiego. oraz główne regulacje prawne w tym zakresie. Zwrócił jednak uwagę, aby nie doprowadzać do konkurencji grup między sobą, ponieważ konkurencja ta nie jest korzystna, a w zasadzie jest szkodliwa dla organizowania się producentów jak i samych grup. Wskazał jednocześnie, że właściwym kierunkiem jest współdziałanie grup i budowanie ich struktur gospodarczych.

Pani Anita Szczykutowicz, Dyrektor Biura Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawiła informacje nt. Programu "Poznaj Dobrą Żywność", którego zadaniem jest informowanie o wysokiej jakości produktów żywnościowych, opracowanego i wdrażanego przez MRiRW. Zaprezentowała informacje z dotychczasowej realizacji programu oraz szczegółowe informacje z działań promocyjnych w I kwartale 2009 i planowanych w najbliższej przyszłości. Poinformowała również uczestników konferencji, że przystąpienie do programu jest bezpłatne i uprawnione są do tego zarówno grupy producenckie jak i spółdzielnie. Po przystąpieniu do programu uzyskuje się bezpłatną promocję produktów, coraz częściej rozpoznawanych przez konsumentów, poprzez logo Programu, dzięki prowadzonym akcjom promocyjnym w kraju i za granicą.

Krajową Radę Spółdzielczą reprezentował na konferencji Pan Marcin Martynowski, Specjalista ds. grup producentów rolnych i funduszy unijnych w KRS.